Եթե նույնիսկ խորհրդարանական կառավարման մոդելը տեսականորեն դուռ էր բացում Հայաստանում բազմավեկտոր իշխանության ձևավորման համար, այս օրերին հետևողականորեն «խմբագրվում» է այդ հնարավորությունը՝ կառավարության կողմից շրջանառության մեջ դրված «Պետական կառավարման մարմինների մասին» և «Կառավարության կառուցվածքի և գործունեության մասին» օրենքների նախագծերով: Այս նախագծերը լրիվ հակոտնյա են խորհրդարանական կառավարման համակարգին, և այս համատեքստում հայկական «պառլամենտարիզմը» որևէ աղերս չունի միջազգային պրակտիկայի հետ և, ըստ էության, ավտորիտար, անձնակենտրոն, բրգաձև համակարգը պահպանելու կամ զարգացնելու միտում ունի:
Աշխարհում դժվար է գտնել խորհրդարանական մեկ այլ երկիր, որտեղ, ըստ էության, ամբողջ անվտանգության համակարգը՝ ոստիկանություն, ԱԱԾ, դուրս է դրվում խորհրդարանի վերահսկողությունից, անգամ կառավարության կոլեգիալ կառավարումից: Ըստ ներկայացված նախագծերի՝ ուժային այս կառույցները լինելու են վարչապետին ենթակա մարմիններ, ինչը նշանակում է, որ չնայած կառավարման մոդելի փոփոխությանը՝ ապրիլից հետո պահպանվելու է այսօրվա ստատուս քվոն, կամ օրենսդրորեն ավելի է խորացվելու բրգաձև իշխանության համակարգը:
Սա, ըստ էության, հանգեցնելու է ուժային սեգմենտում ռեպրեսիվ և կոռուպցիոն ռիսկերի խորացման, որոնք սովորական երևույթ են ավտորիտար երկրների համար: Այսինքն՝ Հայաստանը խորհրդարանական կառավարման ցուցանակի տակ օրենսդրորեն զարգացնում է ավտորիտար պետության իրավական հիմքերը:
Օրենքների նախագծերով ներմուծվում են նորամուծություններ, որոնք ամբողջովին վերականգնում են խորհրդային կառավարման հոռի բարքերը՝ նահանջ արձանագրելով նույնիսկ այսօրվա իրականության համեմատ: Օրինակ՝ ապրիլից հետո կառավարության նիստերը դռնփակ են լինելու, օրենսդրորեն սահմանափակվում է կառավարության անդամների՝ հարցազրույց տալու, սեփական տեսակետ արտահայտելու իրավունքը, պատգամավորները զրկվում են կաբինետի նիստերին մասնակցելու հնարավորությունից: Այս ամենը ի դերև է անում գործադիր իշխանության հրապարակային գործունեության և հաշվետվողականության սկզբունքները, որոնք պարտադիր պայման են ցանկացած ժողովրդավարական երկրի, էլ չենք ասում՝ խորհրդարանական մոդելի համար:
Սարգիս Արծրունի
Նյութի մանրամասները կարդացեք 1in.am–ի կայքում
