«ԵԱՀԿ-ն Լեռնային Ղարաբաղում նույնպես ձախողվեց»,- «Ռոսիյսկայա գազետա»-ում իր «Հելսինկյան ակտի կես դարը. սպասումներ, իրականություն, հեռանկարներ» վերնագրով հոդվածում նշել է Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարար Սերգեյ Լավրովը:
Նրա խոսքով՝ «Մինսկի խումբը չկարողացավ ստեղծել հակամարտող կողմերի միջև երկխոսության պայմաններ, և այն բանից հետո, երբ նրա արևմտյան մասնակիցները հրաժարվեցին Ռուսաստանի հետ փոխգործակցությունից, այն կորցրեց իր ողջ իմաստը»։
Հոդվածում Լավրովը նշել է. «2025 թվականին մենք նշում ենք Հայրենական մեծ պատերազմում և Երկրորդ համաշխարհային պատերազմում Հաղթանակի 80-ամյակը և հիշում ենք մեր նախնիների կողմից բարձր գնով նվաճված խաղաղության կարևորությունը: Սակայն մենք չպետք է մոռանանք նաև դրա կառուցվածքի փխրունության մասին, որի ամբողջականությունը կախված է երկրների և ժողովուրդների համակարգված կոլեկտիվ գործողություններ ձեռնարկելու ունակությունից:
Հաղթական 1945 թվականին խոշորագույն պետությունները գիտակցեցին տարաձայնությունները հաղթահարելու անհրաժեշտությունը՝ հանուն ողջ մարդկության ապագայի: Այս հասկացողության ամենակարևոր արդյունքներից մեկը Միավորված ազգերի կազմակերպության (ՄԱԿ) ստեղծումն էր: Նրա Կանոնադրության նպատակներն ու սկզբունքները մինչ օրս արդիական են մնում և համապատասխանում են ի հայտ եկող բազմաբևեռության իրականությանը: Տեղին է հիշել մեկ այլ միջազգային իրադարձություն, որը տեղի ունեցավ ուղիղ 50 տարի առաջ՝ Հելսինկիում Եվրոպայի անվտանգության և համագործակցության համաժողովի (ԵԱՀԽ) եզրափակիչ ակտի ստորագրումը, որը կարևոր հանգրվան դարձավ Յալթա-Պոտսդամի համաձայնագրերի հիման վրա հետպատերազմյան իրականությունների ամրապնդման գործում»:
Կարդացեք նաև
Նրա կարծիքով՝ «ՌԴ թշնամիները փորձում են թաքցնել Ռուսաստանի՝ այն ժամանակվա ԽՍՀՄ-ի առաջատար դերը Հելսինկիի գործընթացում՝ խեղաթյուրելով խորհրդային ղեկավարության կողմից սահմանված խնդիրները»:
«Մեզ անհիմն և կատեգորիկ մեղադրում են եվրոպական անվտանգության համակարգը խաթարելու մեջ: ԵՄ և ՆԱՏՕ-ի երկրների քաղաքական գործիչների կողմից կա Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի արդյունքները վերաշարադրելու ցանկություն՝ առանց ամաչելու փաստերի բարբարոսական մանիպուլյացիայից։ Պատմական ճշմարտությունն այն է, որ ԽՍՀՄ ղեկավարությունը սկզբից հասկացել է, որ պատերազմի դժվարին ժամանակները ապրած խորհրդային ժողովուրդը պետք է ապահովի խաղաղություն և անդորրություն հիմա՝ բլոկային դիմակայության նոր պայմաններում: Հելսինկիում համաձայնության հասնելու շրջադարձերը մանրամասն նկարագրված են դիվանագիտական դասագրքերում և հուշագրություններում: Այնուամենայնիվ, կարևոր եմ համարում հիշել, որ Մոսկվան առաջարկել է Եվրոպայում կոլեկտիվ անվտանգության համակարգ ստեղծել դեռևս 1954 թվականին: Հիտլերյան կոալիցիայի մեր նախկին դաշնակիցները մերժեցին այս նախաձեռնությունը: Ավելի ուշ՝ 1960-ականների երկրորդ կեսին, ԽՍՀՄ ղեկավարությունը կրկին առաջ մղեց ԵԱՀԽ-ի գումարումը՝ միասնական եվրոպական անվտանգության համակարգ մշակելու համար: Այս անգամ արևմտյան երկրները սկզբունքորեն աջակցեցին այդ գաղափարին: ՆԱՏՕ-ին անհրաժեշտ եղան բազմաթիվ ցնցումներ, այդ թվում՝ Կուբայի հրթիռային ճգնաժամը, որպեսզի հասկանար լրացուցիչ համաձայնագրերի անհրաժեշտությունը:
1975 թվականի օգոստոսի 1-ին ընդունված Հելսինկիի եզրափակիչ ակտը (ՀԵԱ) երկար տարիների աշխատանքի արդյունք էր: Հակամարտությունը հաղթահարելու ջանքերի կենտրոնում դրվեց համապարփակ անվտանգություն ապահովելու խնդիրը, որը հավասար էր բոլորի համար և ընդգրկում էր ռազմաքաղաքական, տնտեսական և մարդասիրական չափումները: Այս հիմքի վրա համաձայնեցված և ՀԵԱ-ում հանդիսավոր կերպով ամրագրված տասը սկզբունքները եզակի արդյունք են, որոնք մշակվել են կոնսենսուսի հիման վրա և հետագայում զարգացվել են Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կազմակերպության (ԵԱՀԿ) փաստաթղթերում, որը 1995 թվականին վերակազմավորվել է ԵԱՀԽ-ից և ներկայումս միավորում է 57 մասնակից պետություններ: Հելսինկիի սկզբունքների խիստ պահպանումը կարող էր երաշխավորել խաղաղություն և զարգացում բոլոր այն երկրների համար, որոնք ստորագրել էին դրանք: Ինչպես այժմ ակնհայտ է, Արևմուտքը լուրջ չէր վերաբերվում այդ ժամանակ ստանձնած պարտավորություններին: Այդ իրադարձությունների վերլուծությունը այսօրվա տեսանկյունից հանգեցնում է այն եզրակացության, որ երբ մեկնարկեց Հելսինկիի գործընթացը, մեր երկիրը և արևմտյան երկրները սկզբում տարբեր ռազմավարական նպատակներ էին սահմանել», – ասել է Լավրովը:
«ԽՍՀՄ-ը գլխավոր խնդիրը համարում էր անվտանգության երաշխիքների և խաղաղ զարգացման պայմանների ձեռքբերումը, և այդ նպատակով՝ Եվրոպական սահմանների անձեռնմխելիության փոխադարձ ճանաչումը, ինչպես դրանք ձևավորվել էին Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո: «Սահմանների ամրապնդումը և անձեռնմխելիությունը Եվրոպայում իմ գործունեության գլխավոր արդյունքն է… Եթե եվրոպական երկրները հրաժարվեն Հելսինկյան համաձայնագրերից և սկսեն խախտել դրանք,… պատերազմը կրկին կգա Եվրոպա»: Ա. Ա. Գրոմիկոյի այս խոսքերը մարգարեական դարձան: Սահմանների անձեռնմխելիության սկզբունքը ոտնահարվեց 1991 թվականին Սլովենիայի և Խորվաթիայի միակողմանի անջատմամբ Հարավսլավիայից և նրանց անկախության ճանաչմամբ նախ Գերմանիայի կողմից, որը արհամարհում էր ԵՄ-ի և ՆԱՏՕ-ի կարգապահությունը, ապա ամբողջ Արևմուտքի կողմից:
Մեր արևմտյան հարևանները անխուսափելիորեն խեղաթյուրում էին ԵԱՀԿ-ի կոնսենսուսային այլ սկզբունքները իրենց օգտին կամ ընդհանրապես չէին պահպանում դրանք: Նրանք գաղտնի աշխատում էին «բացահայտելու» խորհրդային ռազմական և տնտեսական ներուժը և քայքայելու մեր երկրի ներքին կարգուկանոնը: Կիրառվում էին տարբեր մեթոդներ, այդ թվում՝ մարդու իրավունքների հարցերով ներխուժող պարտավորությունների պարտադրմամբ: ՆԱՏՕ-ի և ԵՄ երկրներն իրենք Հելսինկյան սկզբունքները հարգելը համարում էին բեռ, բայց միևնույն ժամանակ ստիպում էին ուրիշներին ընտրողաբար իրականացնել դրանք՝ այնքանով, որքանով դա համապատասխանում էր Արևմուտքի շահերին։ Այս նպատակների համար զոհաբերվեց նաև կոնսենսուսի կանոնը: Անդառնալի վնաս հասցվեց «առաջին զամբյուղին»՝ Կազմակերպության ռազմաքաղաքական չափմանը»,- նշել է նա։
«Ինչպես հայտնի է, մասնակից պետությունները տարբեր տարիներին միաձայն հաստատել են մի շարք հիմնարար փաստաթղթեր, որոնք հռչակել են անվտանգության անբաժանելիությունը. ոչ ոք իրավունք չունի ամրապնդել իր սեփական անվտանգությունը ուրիշների անվտանգության հաշվին, ոչ մի երկիր կամ կազմակերպություն չի կարող հավակնել Եվրոպայում գերիշխանության: Այս ամենը, մասնավորապես, ամրագրված է պետությունների և կառավարությունների ղեկավարների կողմից Փարիզի (1990), Ստամբուլի (1999) և Աստանայի (2010) գագաթնաժողովներում կայացված որոշումներում: Սակայն, այս և այլ գեղեցիկ հռչակագրեր ընդունելով՝ Արևմուտքը գործնականում արեց ճիշտ հակառակը. այն մեծացրեց ՆԱՏՕ-ի ընդլայնումը դեպի Արևելք՝ ի վնաս Ռուսաստանի և շատ այլ երկրների շահերի: Ե՛վ ԵԱՀԿ-ում, և՛ 1998 թվականին ստեղծված Ռուսաստան-ՆԱՏՕ խորհրդում (ՌՆԽ) նրանք պարզապես հրաժարվեցին մեզ հետ լրջորեն քննարկել ցանկացած միջոցառում, որը գոնե մասամբ կչեզոքացներ դաշինքի ընդլայնման բացասական հետևանքները Ռուսաստանի անվտանգության համար:
Արդյունքում, անվտանգության անբաժանելիության վերաբերյալ վերը նշված բոլոր ԵԱՀԿ կոնսենսուսային փաստաթղթերը մնացին թղթի վրա: Արևմուտքը ստորագրեց դրանք, բայց չպահեց իր խոստումը՝ շարունակելով ՆԱՏՕ-ի ռազմական ենթակառուցվածքները մեր սահմաններին ուղղակիորեն հասցնելու ընթացքը։ Միևնույն ժամանակ, այն Ռուսաստանին ներշնչեց որպես խաղաղությանը սպառնացող սպառնալիքի կերպար։ Սպառազինությունների վերահսկողության և վստահության ամրապնդման միջոցառումների ոլորտում ԵԱՀԿ-ի բոլոր կարևոր համաձայնագրերը ոչնչացվեցին արևմտյան երկրների կողմից։ Ռուսաստանը բազմիցս փորձել է դիմել արևմտյան էլիտաների խղճին՝ առաջարկելով համաձայնության գալ հուսալի անվտանգության երաշխիքների շուրջ՝ հիմնվելով ԵԱՀԿ-ի շրջանակներում համաձայնեցված հիմնարար պարտավորության վրա։ Վերջին փորձը կատարվել է 2021 թվականի դեկտեմբերին, երբ Ռուսաստանը ներկայացրեց իրավաբանորեն պարտադիր փաստաթղթերի նախագծեր։ Վաշինգտոնն ու Բրյուսելը ամբարտավանորեն հրաժարվեցին՝ հայտարարելով, որ ոչ ոք չի համարձակվում սահմանափակել ՆԱՏՕ-ի ընդլայնումը, այդ թվում՝ Ուկրաինային դաշինք ներգրավելը։
Եթե որևէ կասկած կար, դրանք այդ պահին անհետացան. ՆԱՏՕ-ն արդեն պատրաստ էր Ռուսաստանին «ռազմավարական պարտություն» հասցնել այն ռեժիմի ձեռքով, որին նրանք իշխանության բերեցին 2014 թվականին Կիևում արյունալի պետական հեղաշրջման միջոցով, որը իրականացվեց Բեռլինի, Վարշավայի և Փարիզի երաշխիքներին հակառակ»։
Լավրովի խոսքով՝ «Այս եզրակացությունը մի փոքր ավելի ուշ հաստատեցին Մերկելը, Օլանդը և Պորոշենկոն, որոնք հրապարակավ խոստովանեցին, որ 2015 թվականի փետրվարին Կիևի կողմից սանձազերծված Դոնբասում հակամարտությանը վերջ դնելու նպատակով կնքված իրենց ստորագրությունները սուտ էին և անհրաժեշտ էին միայն ուկրաինացի նացիստներին Ռուսաստանի դեմ պատերազմի համար զենքով լցնելու համար»։
ՌԴ արտգործնախարարն ասում է. «Այս ամենը մեզ այլընտրանք չթողեց, քան Ռուսաստանի հուսալի անվտանգությունն ապահովելու և ռուս ու ռուսախոս քաղաքացիներին պաշտպանելու համար հատուկ ռազմական գործողություն (ՀՌԳ) սկսելը, որոնց իրավունքները, ինչպես նաև նրանց իրավունքները Կիևի ռեժիմը, բացահայտորեն ոչնչացնելու համար է որոշել»:
Սերգեյ Լավրովը կարծում է, թե «այսօր Եվրոպան գործնականում ամբողջությամբ ընկղմվել է ռուսաֆոբիկ խելագարության մեջ, և նրա ռազմականացումը, ըստ էության, դառնում է անվերահսկելի»։
Նրա խոսքով՝ «Կան բազմաթիվ փաստեր։ Հիշենք, թե ինչպես էր Եվրահանձնաժողովի ղեկավարը հայտարարել 800 միլիարդ եվրո հավաքելու ծրագրերի մասին՝ իբր պաշտպանական կարիքների համար։ Եվ վերջերս Գերմանիայի կանցլերը իրեն թույլ տվեց ավելի շատ խոսել այս հարցի շուրջ, քան որևէ մեկը՝ կոչ անելով զինել Գերմանիային, անդրադառնալով համընդհանուր զինվորական ծառայության հարցին և կրկին (ակնհայտորեն, ինչպես Առաջին և Երկրորդ համաշխարհային պատերազմներից առաջ) ստեղծել Եվրոպայի ամենաուժեղ կանոնավոր բանակը։ Գերմանիայի պաշտպանության նախարարը նույնպես շատ հեռու չէ, քանի որ համարձակվել է հայտարարել ռուս զինվորներին սպանելու իր պատրաստակամության մասին: Մտքումս են գալիս պատմական ուղիղ զուգահեռներ. ժամանակակից Գերմանիան, և իրականում ամբողջ Եվրոպան ներկայիս առաջնորդների օրոք, դեգրադացվում են՝ վերածվելով «Չորրորդ Ռայխի»: Իրավիճակն ավելի քան մտահոգիչ է, և ԵԱՀԿ-ն, հավանաբար, որևէ բանի չի կարող օգնել: Զարմանալի չէ, որ Ռուսաստանի դեմ Արևմուտքի կողմից սանձազերծված արշավի համատեքստում ԵԱՀԿ-ն ձախողվել է իր դերում՝ ահաբեկչության, թմրանյութերի ապօրինի շրջանառության, մարդկանց ապօրինի շրջանառության և սահմանային կազմակերպված հանցավորության այլ տեսակների դեմ պայքարի, ինչպես նաև միջազգային տեղեկատվական անվտանգության ապահովման միջազգային ջանքերի ոլորտում: Այս խնդիրները չեն վերացել, բայց զոհաբերվել են Մոսկվային «մեկուսացնելու» նպատակով: Աննախանձելի ճակատագիր է բաժին հասել նաև «երկրորդ զամբյուղին»՝ ԵԱՀԿ-ի տնտեսական և բնապահպանական չափանիշին, որը պետք է դառնար բոլոր մասնակից պետությունների շահերի ներդաշնակեցման մեխանիզմ: Այս ոլորտում համագործակցությունը կորցրել է իր գործնական նշանակությունը՝ ԵՄ-ի կողմից ավելի ու ավելի շատ երկրների անամոթ կլանման և արտաքին գործընկերների, այդ թվում՝ նախկին խորհրդային հանրապետությունների շարքում ԵԱՀԿ երկրների վրա նեոգաղութատիրական ասոցացման համաձայնագրերի և փոխազդեցության այլ ձևերի պարտադրման գծի պատճառով։ Ռուսաստան-ԵՄ մշտական գործընկերության խորհրդի մեխանիզմը, որը ստեղծվել էր թվացյալ բարի մտադրություններով, նաև դարձավ Բրյուսելի բյուրոկրատիայի միակողմանի օրակարգի առաջխաղացման քող, որը ձգտում էր ստորադասել ԵՄ երկրների բոլոր ազգային կառավարությունների հարաբերությունները Մոսկվայի հետ»։
Սերգեյ Լավրովը կարծում է, թե «վերջին տարիներին Արևմուտքը, վերջնականապես և բացահայտորեն արհամարհելով ԵԱՀԿ սկզբունքները, ընտրել է մրցակիցներին տնտեսական հարկադրանքի մեթոդներով ճնշելու ուղին, այդ թվում՝ Ռուսաստանի, Բելառուսի և իր օրինական ազգային շահերը պաշտպանելու ձգտող ցանկացած այլ երկրի դեմ անօրինական միակողմանի միջոցառումների ներդրմամբ»:
Հոդվածում ՌԴ արտգործնախարարը շեշտել է. «Համարձակ շրջան է մտցվել Արևելքի և Արևմուտքի միջև գործնական համագործակցության մեջ՝ ԵԱՀԿ-ի միջոցով։ Վերջերս՝ Համատեղ ռազմական համագործակցության մեկնարկից հետո, Արևմուտքին ԵԱՀԿ «երկրորդ զամբյուղի» հետ կապված անհանգստացնող միակ բանը Ռուսաստանին անհիմն պահանջներ ներկայացնելն է՝ կապված Ուկրաինային «շրջակա միջավայրի վնասի» հետ։ Միևնույն ժամանակ, ոչ մի խոսք չի խոսվում ուկրաինական ճգնաժամի արմատական պատճառների, Կիևի ռեժիմի էության մասին, որի քաղաքացիական արդյունաբերական օբյեկտների, այդ թվում՝ միջուկային էներգիայի դեմ գործողությունները անընդունելի ռիսկեր են ստեղծում շրջակա միջավայրի համար։
Սակայն Արևմուտքը փորձում է «վճարման հաշիվը» ներկայացնել Ռուսաստանին՝ պաշտպանելով իր հաճախորդներին, որոնց իշխանության է բերել հակասահմանադրական հեղաշրջման միջոցով»։
Ինչ վերաբերում է «երրորդ զամբյուղին», ապա, ըստ Լավրովի՝ ԵԱՀԿ-ում մարդու իրավունքների պաշտպանության վերաբերյալ քննարկումները Արևմուտքի կողմից օգտագործվել են սկզբից ի վեր՝ խորհրդատվության, նեոլիբերալ արժեքների պարտադրման և «Վիեննայից արևելք» գտնվող երկրներում հավատարիմ «հինգերորդ շարասյուն» ստեղծելու փորձերի համար՝ կազմակերպելով և ֆինանսավորելով «անկախ» ՀԿ-ների և լրատվամիջոցների ցանց: Հիմնարար խնդիրները՝ միջմշակութային երկխոսության խթանումը, տեղեկատվության հասանելիությունը, ազգային փոքրամասնությունների և հավատացյալների իրավունքների պաշտպանությունը՝ այս ամենը դուրս է մղվել օրակարգից:
Լավրովը նշում է. «ԵԱՀԿ-ի լայնորեն գովազդվող մարդու իրավունքների գործիքները իրականում օգտագործվել են (և, ինչպես հիմա պարզ է, նախատեսված են) Ռուսաստանի և այլ մասնակից պետությունների ներքին գործերին կոպիտ միջամտության համար:
Արևմտյան երկրները, գլխավոր քարտուղարը և ԵԱՀԿ բոլոր ինստիտուտները մահացու լռություն են պահպանում՝ նայելով Կիևի ռեժիմի գործողություններին, որը 2017 թվականից ի վեր ընդունել է մի շարք օրենքներ, որոնք ոչնչացնում են ռուսերեն լեզուն և մշակույթը: Մարդկանց արգելվում է սովորել, կարդալ, տեղեկատվություն ստանալ և նույնիսկ պարզապես շփվել իրենց մայրենի լեզվով: Ռեժիմը նաև ներխուժել է այնպիսի զգայուն ոլորտ, ինչպիսին է կրոնը՝ արշավ սկսելով կանոնիկ Ուկրաինայի ուղղափառ եկեղեցու դեմ, իսկ վերջերս զրկելով նրա ղեկավարին քաղաքացիությունից: Նեոնացիստները զիջել են Ուկրաինայի հիտլերիզմից ազատագրման համար մարտերում զոհվածների դեմ պայքարին։
Լվովում ցուցադրվեց մշակութային դեգրադացիայի ծայրահեղ մակարդակ, որը սահմանակից էր վայրենությանը, որտեղ Փառքի բլրի վրա արտաշիրիմվեցին խորհրդային զինվորների մարմինները, և քաղաքի քաղաքապետը առաջարկեց նրանց փոխանակել մեր զինված ուժերի կողմից գերեվարված ուկրաինացի զինվորների հետ։ ԵԱՀԿ գործադիր կառույցները տարիներ շարունակ անտեսել են Մոլդովայի և Բալթյան երկրների ռուսախոս բնակչության նկատմամբ խտրականությունը, Ռիգայի և Տալլինի կողմից զանգվածային անհայրենության խնդրի նկատմամբ ցինիկ անտեսումը, իսլամաֆոբիայի և քրիստոնեաֆոբիայի բազմաթիվ դրսևորումները, այդ թվում՝ Դանիայում և Շվեդիայում Ղուրանի հրապարակային այրման դեպքերը և Էստոնիայի ուղղափառ քրիստոնեական եկեղեցու հալածանքները։ Նրանք աչք են փակում Կանադայում «առաջին ազգերի» սերունդների երկարատև ճնշման վրա, որտեղ նրանք շարունակում են գտնել բնիկ երեխաների չնշված զանգվածային գերեզմաններ, ամերիկյան և եվրոպական քաղաքներում ցույցերի բռնի ցրման վրա՝ օգտագործելով «ազդեցության հատուկ միջոցներ», կամ, ավելի պարզ ասած, ոստիկանական մահակներ, արցունքաբեր գազ և հրշեջ խողովակներ։
Ուկրաինայում, Մոլդովայում և ԵՄ շատ երկրներում տեղեկատվական տարածքը ենթարկվում է լիակատար մաքրման: Այնտեղ աշխատող ռուս թղթակիցների նկատմամբ ձեռնարկվում են բռնաճնշումներ, այդ թվում՝ միջոցառումներին մասնակցելու արգելք, բանկային հաշիվների «սառեցում», տուգանքներ, հետապնդումներ, հատուկ ծառայությունների կողմից սպառնալիքներ, հավատարմագրման չերկարաձգում և «կանգառի ցուցակներում» ընդգրկում: Մասնավորապես, Ֆրանսիայում մենք հանդիպել ենք RT-ի և Sputnik-ի ներկայացուցիչների հավատարմագրման մերժումների՝ 2018 թվականից, SVO-ից շատ առաջ, այն պատրվակով, որ նրանք «լրատվամիջոցներ չեն, այլ ռուսական պետական քարոզչության խոսափողեր»: Եվ սա այն դեպքում, երբ հենց Ֆրանսիայի նախաձեռնությամբ էր, որ 1990 թվականի Փարիզի Նոր Եվրոպայի խարտիան ամրագրեց ԵԱՀԿ բոլոր մասնակիցների հանդիսավոր խոստումը՝ ապահովել ազատ մուտք դեպի ցանկացած տեղեկատվություն՝ ինչպես իրենց տարածքում, այնպես էլ ԵԱՀԿ մյուս մասնակից պետությունների տարածքից ծագող տեղեկատվությանը:
Պարզվում է, որ այս խոստումը նույնպես խաբեություն էր և այլևս ուժի մեջ չէ, քանի որ այն նույնպես զոհ դարձավ «չեղարկման մշակույթին»: Նույն այն խոստմանը, որի անվան տակ փորձում են «չեղարկել» Եվրոպայում ամեն ինչ ռուսական: Վերջին օրինակը Իտալիայում Վ.Ա. Գերգիևի ղեկավարությամբ Մարիինյան թատրոնի մենակատարների համերգի վերջին րոպեին չեղարկումն է։ Միևնույն ժամանակ, ԵԱՀԿ-ում՝ գլխավոր քարտուղարից մինչև լրատվամիջոցների ազատության հարցերով ներկայացուցիչ և ազգային փոքրամասնությունների հարցերով գերագույն հանձնակատար, բոլորը լռում էին։
ԵԱՀԿ ժողովրդավարական հաստատությունների և մարդու իրավունքների գրասենյակը (ԺՀՄԻԳ) վերածվել է քաղաքական ճնշման ակնհայտ կողմնակալ գործիքի։ ԺՀՄԻԳ ընտրությունների դիտորդական առաքելությունների զեկույցների բովանդակությունը թելադրվում է բացառապես աշխարհաքաղաքական նկատառումներով։ Եթե հաղթողը արևմտամետ թեկնածու չէ, գնահատականները ամենախիստն են, մինչև ընտրությունների արդյունքները չեղարկելու պահանջներ: Եվ նման պրակտիկան՝ ընտրությունների վերաբերյալ նախապես պատրաստված եզրակացություններով, Բրյուսելում նկարագրվում է որպես ընտրական դիտարկման «ոսկե ստանդարտ»։
Հատուկ հիշատակման են արժանի ԵԱՀԿ-ի հատուկ մոնիթորինգային առաքելությունները: Հիշենք այս առաքելություններից մեկի 1999 թվականին Կոսովոյի Ռաչակում խաղացած տհաճ դերը: Տեսուչների խումբը ժամանեց այն վայրը, որտեղ գտնվել էին կոսովարացիների դիակները, և առաքելության ղեկավարը՝ ԱՄՆ քաղաքացի, անմիջապես, առանց որևէ հետաքննության, հայտարարեց Հարավսլավիայի բանակի կողմից կատարված ենթադրյալ ցեղասպանության մասին, չնայած նման եզրակացություններ անելը նրա լիազորությունների մեջ չէր: Հետագայում հուսալիորեն հաստատվեց, որ Ռաչակում սպանվածները այսպես կոչված Կոսովոյի ազատագրական բանակի զինյալներ էին, որոնք հատուկ հագնված էին քաղաքացիական հագուստով: Սակայն, ԵԱՀԿ առաքելության կողմից կազմակերպված բեմադրված գործողությունը օգտագործվեց որպես պատրվակ ուժի անօրինական կիրառման և Հարավսլավիայի՝ կազմակերպության անդամ պետության ոչնչացման համար: Սա հիմք հանդիսացավ Կոսովոյի հետագա բռնի անջատման համար Սերբիայից 2008 թվականին՝ առանց հանրաքվեի, խախտելով ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի 1244 բանաձևը և Հելսինկիի եզրափակիչ ակտում ամրագրված սահմանների անձեռնմխելիության սկզբունքը:
2014-ից 2022 թվականներին գործող ԵԱՀԿ առաքելության կողմից Ուկրաինայում իրավիճակի մոնիթորինգի անաչառությունը չի ապահովվել: Տեսուչները անտեսել են Կիևի կողմից վերահսկվող տարածքում մարդու իրավունքների և լրատվամիջոցների ազատության խախտումները, ուշադրություն չեն դարձրել ռուսախոս բնակչության նկատմամբ խտրականության, ինչպես նաև Դոնբասում խաղաղ բնակիչների դիտավորյալ սպանությունների մոլեգնող ագրեսիվ ազգայնականությանը և փաստերին: Փաստորեն, առաքելությունը թաքցրել է Կիևի ռեժիմի հանցագործությունները: Իր գործունեության դադարեցումից հետո բացահայտվել են ԵԱՀԿ դիտորդների մասնակցության դեպքեր Դոնեցկի և Լուգանսկի ժողովրդական հանրապետությունների դիրքերի վրա կրակ բացելուն և Ուկրաինայի զինված ուժերի շահերից ելնելով հետախուզական տվյալների հավաքագրմանը: Մեր մայրցամաքի հրատապ խնդիրները ԵԱՀԿ սկզբունքներով լուծելու ձախողված փորձերի շարքում կարելի է հիշել «Դ.Ն. Կոզակի հուշագիրը», որը կարող էր հուսալիորեն լուծել Մոլդովայի իրավիճակը դեռևս 2003 թվականին: ՆԱՏՕ-ն և ԵՄ-ն Բրյուսելում այդ ժամանակ աննկատ կերպով տորպեդահարել են այս նախաձեռնությունը, որի շուրջ արդեն համաձայնություն էին ձեռք բերել Քիշնևը և Տիրասպոլը: Եվ հիմա նրանք սպանում են «5+2» ձևաչափը՝ Մերձդնեստրի կարգավորման ներառական մեխանիզմներից մնացած վերջին բանը։
ԵԱՀԿ-ն ձախողվեց նաև Լեռնային Ղարաբաղում։ Մինսկի խումբը երբեք չկարողացավ ստեղծել հակամարտող կողմերի միջև երկխոսության պայմաններ, և այն բանից հետո, երբ նրա արևմտյան մասնակիցները դուրս եկան Ռուսաստանի հետ փոխգործակցությունից, այն ամբողջությամբ կորցրեց իր իմաստը։
Չեմ կարող չհիշատակել 1990-ականների երկրորդ կեսին Չեչնիայում ԵԱՀԿ առաքելության աղետալի փորձը։ Տեսուչների կողմից իրավիճակի կողմնակալ լուսաբանումը միայն յուղ լցրեց հակամարտության կրակին՝ խրախուսելով ահաբեկիչներին և անջատողականներին դիմակայել դաշնային կենտրոնին։ Այնուհետև մենք ստիպված եղանք խնդրել այս առաքելությանը «հեռանալ»։ ԵԱՀԿ-ում տիրող անմխիթար վիճակի վերաբերյալ ռուսական գնահատականները միշտ ուղեկցվել են դրա շտկման, մասնակից պետությունների միջև ընդհանուր հիմքերի որոնման կոնկրետ առաջարկներով։ 2004 թվականից ի վեր, համախոհների հետ միասին, մենք առաջարկել ենք բարեփոխել Կազմակերպությունը։ Այս խնդրի համար հատուկ ստեղծված «Իմաստունների խումբը» զեկույց է պատրաստել, և ընդունվել է բարեփոխումների «ճանապարհային քարտեզ»։ Սակայն արևմտյանները արգելակել են այս գործընթացը։ 2007 թվականին պատրաստված ԵԱՀԿ կանոնադրության նախագծի վրա աշխատանքները խոչընդոտվեցին ԱՄՆ-ի և ԵՄ-ի կողմից: Նրանք իրենք չանհանգստացան որևէ իրատեսական նախաձեռնություն առաջ քաշելու համար, և արդյունքում բարեփոխումների ջանքերը փակուղի մտան՝ թույլ չտալով, որ ԵԱՀԿ-ն ստանա լիարժեք միջազգային կազմակերպության կարգավիճակ: Ավելին, Արևմուտքը երբեք չի հարգել կոնսենսուսի սկզբունքը և տասնամյակներ առաջ սկսել է այն ոչնչացնել: Նախ՝ «բացառության կարգով» ԺՀՄԻԳ-ի նկատմամբ՝ նրա աշխատանքին «ինքնավարության» (կամ, ավելի պարզ ասած, վերահսկողության բացակայության) տարրեր տալու կարգախոսով, հակառակ Ռուսաստանի և մի շարք այլ երկրների դիրքորոշմանը: Այնուհետև՝ չարաշահելով 1980-ականների և 1990-ականների սկզբին ստեղծված մասնագիտացված մեխանիզմները, որոնք Կազմակերպության քարտուղարությունն օգտագործեց Արևմուտքի առաջին խնդրանքով՝ քաղաքական քարոզչական արշավներ խթանելու համար՝ որպես պատրվակ օգտագործելով «մարդու իրավունքների խախտումները» «Վիեննայից արևելք» տարածքում: Կոնսենսուսը խախտելու մեկ այլ հնարք է բյուջեից դուրս նախագծերի ֆինանսավորման կանոնների վերաբերյալ համաձայնության չգալու փաստը: Արևմտյան երկրները, առանց որևէ խորհրդակցության այլ պետությունների հետ, պարզապես միջոցներ են հատկացնում միայն իրենց համար օգտակար միջոցառումների համար, հիմնականում նախկին ԽՍՀՄ հանրապետություններում: Եվ հնազանդ կազմակերպության քարտուղարությունը նրանց վրա կախում է ԵԱՀԿ «ափսե»: Այս տարի, ԵԱՀԿ-ում իրենց նախագահության հովանու ներքո, ֆինները մտադիր են գործարկել «Հելսինկի+50 հիմնադրամը»: Վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ այս նախաձեռնությունը հանգում է «կամավոր ֆինանսավորման» հայեցակարգի առաջ մղմանը՝ կազմակերպության գործադիր կառույցների լիազորությունների անվերահսկելի ընդլայնմամբ: Դրա իրականացումը ԵԱՀԿ-ն ավելի խորը կընկղմի «մոխրագույն գոտու» մեջ»:
ԵԱՀԿ-ի կուտակած խնդիրների ծավալը մեծ է՝ կարծում է ՌԴ արտգործնախարարը։ Նշում է. «Իրենց ծանրության տակ այն մղվել է միջազգային գործընթացների երկրորդ պլան։ Վիեննայի հարթակում ո՛չ համագործակցության, ո՛չ էլ անվտանգության համար տեղ չկա։ ՀԶԱ-ի մշակողները համաեվրոպական գործընթացի ապագան այսպես չէին պատկերացնում»։
«Ժամանակն է մտածել այն մասին, թե արդյոք իմաստ ունի՞ նման կազմակերպության հետագա գոյությունը»,- հարցադրում է անում Լավրովը։
«Այսօր պետությունների ինքնիշխան հավասարության և նրանց փոխադարձ հարգանքի երկխոսության գաղափարները, որոնք սպանվել են ԵԱՀԿ-ում, մարմնավորվում են բազմակողմանի համագործակցության նախագծերում՝ ՀԱՊԿ-ի, ԱՊՀ-ի, ՇՀԿ-ի և եվրասիական տարածքում այլ տարածաշրջանային միավորումների օրինակով։ Տեղ չկա երկրների մեկ խմբի շահերը մյուսների հաշվին առաջ մղելու. մասնակիցների վերաբերմունքը հավասար համագործակցության և իրական կոնսենսուսի որոնման նկատմամբ գերակշռում է։
Ռուսաստանը Եվրասիայում հավասար և անբաժանելի անվտանգության և համագործակցության ճկուն և կայուն ճարտարապետության ձևավորումը համարում է ժամանակակից մարտահրավերներին համարժեք՝ որպես ռազմավարական ուղեցույց։ Անվտանգության անբաժանելիության ապահովման նպատակը ԵԱՀԿ-ում անհասանելի դարձավ, սակայն այն կարող է լիովին իրականացվել մայրցամաքի բոլոր երկրների համար բաց և աշխարհի նոր, բազմակենտրոն պետության մարմնավորող համաեվրասիական ճարտարապետության ձևավորման շրջանակներում։ Հենց դրան է ուղղված 21-րդ դարում բազմազանության և բազմաբևեռության Եվրասիական խարտիայի մշակման ռուս-բելառուսական նախաձեռնությունը։ Նման ճարտարապետության շրջանակներում տեղ կգտնվի մայրցամաքի եվրոպական մասի երկրների համար, բայց նրանք անպայման չեն «կարգավորի մեղեդին»։
Եթե նրանք ցանկանում են լինել գործընթացի մաս, ապա պետք է սովորեն լավ վարվելակերպ, մերժեն թելադրանքներն ու գաղութային բնազդները, սովորեն հավասարությանը և աշխատեն թիմում։ Հնարավոր է՝ ԵԱՀԿ-ն վերակենդանացման հնարավորություն ունի, բայց միայն այն դեպքում, եթե Կազմակերպությունը հարմարվի փոփոխված աշխարհաքաղաքական իրողություններին։ Դրանք այնպիսին են, որ անվտանգության և համագործակցության եվրատլանտյան հայեցակարգերը վարկաբեկել և սպառել են իրենց։ Խաղաղության և կայունության շահերը պահանջում են համամայրցամաքային, եվրասիական մոտեցում, որը հաշվի է առնում բոլոր եվրասիական պետությունների օրինական ձգտումները և հենվում է այդ ձգտումների ազնիվ հավասարակշռության վրա: Պատերազմի և խաղաղության հարցերը ԵԱՀԿ հարթակում պետք է քննարկվեն առարկայական ձևով՝ առանց տնտեսական, կլիմայական և մարդասիրական խնդիրների հետ արհեստական կապերի:
Մեկ այլ կարևոր պայման է տարածաշրջանային երկրների առաջնային պատասխանատվության սկզբունքի ներդրումը՝ անվտանգության ոլորտի խնդիրները լուծելու համար՝ առանց արտաքին ուժերի միջամտության: Կես դար առաջ ԱՄՆ-ի և Կանադայի ներգրավումը ՀԶԱ-ի զարգացման գործընթացում տեղի ունեցավ բացառապես արևմտաեվրոպացիների խնդրանքով: Խորհրդային ղեկավարությունը համաձայնեց դրա հետ՝ հիմնվելով Եվրոպայում խաղաղության պահպանման առաջնահերթության վրա: Այսօր իրավիճակը այլ է. մենք ավելի ու ավելի հաճախ ենք լսում ամերիկյան պաշտոնական ներկայացուցիչներից, որ եվրոպացիներն իրենք պետք է երաշխավորեն Եվրոպայի անվտանգությունը:
Ժամանակն է, որ նրանք պատասխանատու լինեն իրենց գործողությունների համար: ԵԱՀԿ-ն ապագա չունի, եթե ՆԱՏՕ-ի և ԵՄ երկրները վերջապես խախտեն կոնսենսուսի կանոնը և շարունակեն օգտագործել Վիեննայի հարթակը որպես իրենց սեփականություն՝ Ռուսաստանին և այլ «անհնազանդ» երկրներին դիվայինացնելու և Կիևում իրենց հովանավորյալներին պաշտպանելու լայնածավալ քարոզչական արշավի համար: Միևնույն ժամանակ, Արևմուտքը բացահայտորեն կառուցում է իր գործողությունները ռազմաքաղաքական ոլորտում՝ առանց Ռուսաստանի և Բելառուսի և նրանց դեմ։
Ի՞նչ արժեք ունի Է. Մակրոնի գաղափարը՝ «Եվրոպական քաղաքական հանրություն» ստեղծելու մասին, որը ցուցադրաբար կազմվել է «ԵԱՀԿ-ն՝ առանց Մինսկ և Մոսկվա» սխեմայով։ Եթե արևմտյանները թաղեն Կազմակերպությունը, դա նրանց ընտրությունը կլինի։ Այդ դեպքում պատմության մեջ կմտնեն Հելսինկիի եզրափակիչ ակտի հիմնական դրույթները, որոնց շուրջ մեր նախորդները համաձայնության են եկել կես դար առաջ։ Եվ պատմությունը, անկասկած, կհիշի հավասարության, կոնսենսուսի և կոլեկտիվ ստեղծագործության սկզբունքների գերեզմանափորներին, կհիշի նրանց, ովքեր դիտավորյալ ոչնչացրին Եվրասիական տարածքի այս մասում բոլոր պետությունների խաղաղ համակեցությունն ապահովելու ևս մեկ հնարավորություն։ Եվրասիայում, ինչպես ամբողջ աշխարհում, հակամարտության ներուժը մեծանում է։ Որոշ գիտնականներ և փորձագետներ ասում են, որ առջևում պատերազմների տասնամյակ կամ նույնիսկ ամբողջ դարաշրջան է։ Ես համոզված եմ, որ բոլոր պատասխանատու, բանական ուժերը պետք է կանխեն նման սցենարը։ Առնվազն անհրաժեշտ է բաց երկխոսություն՝ ՄԱԿ-ի կանոնադրության ամուր հիմքի վրա մեր ամբողջ մայրցամաքում իրավիճակը կարգավորելու ուղիներ գտնելու համար, առաջին հերթին՝ դրանում ամրագրված բոլոր պետությունների ինքնիշխան հավասարության սկզբունքի վրա՝ նպատակ ունենալով ձևավորել հենց այն կոնսենսուսը, որի հիման վրա ստեղծվել է ԵԱՀԿ-ն», – նշել է նա։
