Մինչ աշխարհի աչքերը կենտրոնացած էին Մերձավոր Արևելքում և Ուկրաինայում 2025 թվականին տիրող հակամարտությունների վրա, առաջընթաց էր նկատվում այլուր՝ Հայաստանի և Ադրբեջանի միջև փորձնական խաղաղության ուղղությամբ։ 2025 թվականի օգոստոսին նախագահ Թրամփի միջնորդությամբ կնքված Հայաստան-Ադրբեջան խաղաղության համաձայնագիրը ներուժ ունի վերափոխելու նախկին Խորհրդային Միության տարածքում առկա ամենադժվար հակամարտություններից մեկը և բացելու Ասիայից Եվրոպա առևտրային և տրանսպորտային ուղիները, որոնք շրջանցում են և՛ Ռուսաստանը, և՛ Իրանը։
Այնուամենայնիվ, սահմանադրական մարտահրավերների և աշխարհաքաղաքական միջամտության համադրությունը կարող է խոչընդոտել այս առաջընթացին, որը կհանգեցնի երկարատև խաղաղության։ Եթե Արևմուտքը ցանկանում է հազվագյուտ դիվանագիտական հաղթանակ տանել Կովկասում, 2026 թվականին անհրաժեշտ կլինի շարունակական ներգրավվածություն։
Փխրուն խաղաղություն
Վաշինգտոնում համաձայնեցված համատեղ հռչակագրի ընդունման սկզբնական շուքից այն կողմ շատ բան մնում է անորոշ, և դիվանագիտական հետևողականությունը, կարծես, դանդաղել է։ Համաձայնագիրը նախատեսում է դիվանագիտական հարաբերությունների հաստատում և սահմանների գծանշում, և, ամենակարևորը, տրանսպորտային ճանապարհի կառուցում, որը կապում է Ադրբեջանը Նախիջևանի էքսկլավի հետ, որն այժմ կոչվում է «Թրամփի ճանապարհ միջազգային խաղաղության և բարգավաճման համար»։ Այնուամենայնիվ, առաջընթացը կասեցված է, քանի որ ոչ մի երկիր դեռևս այն չի ստորագրել։
Բաքուն չի ստորագրի համաձայնագիրը, մինչև Հայաստանը չհեռացնի իր սահմանադրության տեքստից այն, ինչն ինքն է համարում ադրբեջանական տարածքի նկատմամբ պահանջներ։ Հայաստանն իր հերթին նախապատրաստում է սահմանադրական փոփոխություններ, սակայն դրանք պետք է վավերացվեն 2027 թվականին նախատեսված հանրաքվեով։ Հաշվի առնելով, որ Հայաստանի վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանը կարող է դժվարին պայքարի բախվել 2026 թվականի խորհրդարանական ընտրություններում վերընտրվելու համար, սա թողնում է սահմանադրական փոփոխությունները, ինչպես նաև խաղաղության համաձայնագրի ապագան կախված։
Խաղաղության համաձայնագիրն ինքնին ոչ միայն փխրուն է, այլև աշխարհաքաղաքական համատեքստը, որում այն ստորագրվել է, զգալիորեն փոխվել է այն բանից հետո, երբ նախագահ Թրամփը օգոստոսին Վաշինգտոնում հանդիպեց Փաշինյանին և Ադրբեջանի նախագահ Իլհամ Ալիևին։ Այդ ժամանակ ռուս-ադրբեջանական հարաբերությունները վեց ամսից ավելի գտնվում էին պատմականորեն ամենացածր կետում։ Այնուամենայնիվ, Մոսկվայի և Բաքվի միջև մերձեցումը 2025 թվականի հոկտեմբերին և Ռուսաստանի վերսկսված միջամտությունը Հայաստանում կարող են խաթարել ամերիկյան և արևմտյան ազդեցությունը և խափանել գործընթացը։
Վաշինգտոնում համաձայնեցված համատեղ հռչակագրին ողջունող սկզբնական աղմուկից այն կողմ շատ բան մնում է անորոշ, և դիվանագիտական հետևողականությունը, կարծես, դանդաղել է։
Ռուսաստանը վերականգնում է ազդեցությունը Բաքվում և Երևանում
Ռուսաստանի ազդեցության թուլացումը թե՛ Բաքվում, թե՛ Երևանում հնարավորություն ընձեռեց Արևմուտքի գլխավորությամբ խաղաղության միջնորդական ջանքերի համար։ Ուկրաինայի լիամասշտաբ ներխուժումից հետո Մոսկվայի ռազմական անհաջողությունները և դիվանագիտական մեկուսացումը Ադրբեջանին ազատություն տվեցին վիճելի Ղարաբաղյան տարածաշրջանում։ 2023 թվականին ռուս խաղաղապահները, որոնք տեղակայվել էին տարածաշրջանում՝ 2020 թվականի Երկրորդ Ղարաբաղյան պատերազմից հետո 100,000 հայ բնակչությանը պաշտպանելու համար, ոչինչ չարեցին, երբ ադրբեջանական զորքերը ներխուժեցին տարածք՝ ստիպելով բնակչությանը վտարվել այն բանում, ինչը Եվրախորհրդարանը անվանել է էթնիկ զտում։ Սա ունեցավ կրկնակի ազդեցություն՝ նվազեցնելով Ռուսաստանի հեղինակությունը Ադրբեջանում և ոչնչացնելով Ռուսաստանի հեղինակությունը Հայաստանում։
2021 թվականին հայերի 37 տոկոսը նշել էր, որ Ռուսաստանը երկրի գլխավոր բարեկամն է, իսկ 2024 թվականին այդ թիվը նվազել էր մինչև 12 տոկոս։ Ռուսաստան-Ադրբեջան հարաբերությունները այդ տարի էլ ավելի թուլացան՝ Ռուսաստանի ՀՕՊ-ի կողմից ադրբեջանական ուղևորատար ինքնաթիռի խոցման պատճառով։ Այդ ժամանակ Պուտինը, կարծես, փորձում էր միջադեպի մեղքը բարդել ուկրաինական անօդաչու թռչող սարքերի վրա, ինչը Բաքվում զայրույթով ընդունվեց։ Դրան հաջորդեցին հուլիսին Եկատերինբուրգում Ադրբեջանի քաղաքացիների բռնի ձերբակալությունները, որոնց հետևանքով երկու մարդ զոհվեց։
Սակայն Ռուսաստանը այժմ ձգտում է վերականգնել իր դիրքերը երկու երկրներում էլ։ Ադրբեջանում Պուտինի վերջին, ավելի եռանդուն ներողությունները խփված ուղևորատար ինքնաթիռի համար, կարծես, հաջողությամբ ավարտեցին հարաբերությունները «սովորական» հունի մեջ դնելու գործընթացը, թեև այնպիսին, որն այժմ ավելի շատ նման է հավասար գործընկերության, քան այնպիսիի, որտեղ Բաքուն ենթակա էր, մի իրավիճակ, որը գերակշռում էր մինչև 2023 թվականը։ Ադրբեջանի շահերից է բխում երկակի դիվանագիտություն վարել՝ մեկը արևելք-արևմուտք ուղղությամբ՝ իր դաշնակից Թուրքիայի հետ, իսկ մյուսը՝ հյուսիս-հարավ ուղղությամբ՝ Մոսկվայի հետ։ Իրոք, երբեմն այս երկու ուղղությունները պատահաբար միանում են, ինչպես օրինակ՝ Եվրոպա ադրբեջանական գազի արտահանման աճի դեպքում, արտահանում, որը, որոշ փորձագետների կարծիքով, ծագում է Ռուսաստանից։
Մինչդեռ Հայաստանում Ռուսաստանը աջակցում է Փաշինյանի հակառակորդներին, որոնցից ոմանք կոչ են արել ստեղծել միութենական պետություն Հայաստանի և Ռուսաստանի միջև՝ «բելառուսական մոդելով»։ Ռուսաստանցի և հայ միլիարդատեր Սամվել Կարապետյանը, որը ձերբակալվել էր հունիսին կառավարությունը տապալելու կոչերի համար, որոշների կողմից նույնպես դիտվում է որպես այս տարվա խորհրդարանական ընտրություններում ռուսամետ թեկնածու։
Հատկանշական է, որ չնայած Ռուսաստանը ձգտում է վերականգնել փոխշահավետ հարաբերություններ Բաքվի հետ և խաթարել Փաշինյանի արևմտամետ կառավարությունը Երևանում, այն նաև ցանկանում է վերականգնել իր դերը որպես տարածաշրջանային միջնորդ։ Նախագահ Թրամփի միջնորդությամբ կնքված խաղաղության համաձայնագիրը ուղղակիորեն խաթարում է այս դերը, ինչը նշանակում է, որ Մոսկվան այժմ ավելի հավանական է, որ հնարավորություններ փնտրի իրավիճակը խաթարելու համար։
Արևմտյան ներգրավվածությունը երաշխավորում է կայունությունը
Հաշվի առնելով այս անկայուն դիվանագիտական համակարգը, կենսականորեն կարևոր է, որ արևմտյան քաղաքականության մշակողները մեծացնեն ներգրավվածությունը Հայաստանի և Ադրբեջանի հետ, եթե ցանկանում ենք իրականացնել նախագահ Թրամփի խաղաղության համաձայնագրի հնարավոր օգուտները։ Ստորագրման հիմնական խոչընդոտը Բաքվի պահանջն է, որ Հայաստանը փոխի իր սահմանադրությունը, ինչը չի կարող տեղի ունենալ առանց հանրաքվեի, և չկա որևէ երաշխիք, որ հայ ընտրողները կաջակցեն նոր կանոնադրությանը։
Հանրաքվեն սպասվում էր այս տարվա խորհրդարանական ընտրությունների հետ միաժամանակ, սակայն Փաշինյանը այն հետաձգել է մինչև հաջորդ տարի։ Նա հույս ունի առանձնացնել այն, ինչը, հավանաբար, բևեռացնող կլինի ընտրությունները, սահմանադրական փոփոխությունների ոչ կուսակցական հարցից և ժամանակ շահել՝ աջակցություն կուտակելու համար։ Սակայն Փաշինյանի վարկանիշը ցածր է, և նրա հաջողությունը ընտրություններում կամ հանրաքվեում չի կարող երաշխավորվել։ Հետաձգումը կարող է նաև Բաքվին դրդել ավելի ռազմատենչ դիրքորոշում ընդունելու։ Վաշինգտոնում օգոստոսյան հանդիպումից հետո հաղորդվել էր, որ Բաքուն կդադարեցնի իր «Արևմտյան Ադրբեջան» իռիդենտային նախագիծը, որը տարածքային պահանջներ էր ներկայացնում Հայաստանի մեծ մասի նկատմամբ, սակայն սեպտեմբերին հայտնի դարձավ, որ «Արևմտյան Ադրբեջան համայնքը» կշարունակի վայելել կառավարության օրհնությունը։ Բաքվի նման հռետորաբանությունը կարող է մեծացնել այն ռիսկը, որ հայ ընտրողները կմերժեն հանրաքվեն։ Այսպիսով, ներկայումս խաղաղության համաձայնագիրը գտնվում է դիվանագիտական անորոշության մեջ՝ համաձայնեցված, բայց չստորագրված, ապագայի ճանապարհային քարտեզ, բայց նաև ներկայի վիճաբանության առարկա։
Եթե Արևմուտքը լուրջ է տրամադրված Ռուսաստանի միջամտությունից զերծ խաղաղ Հարավային Կովկասի ստեղծման հարցում, ապա հիմա ժամանակն է մեծացնել աջակցությունը։
Հաշվի առնելով այս հանգամանքները՝ Արևմուտքը կարող է փորձել օգնել կողմերին մշակել «Բ» պլան, օրինակ՝ ստորագրել համաձայնագիրը՝ առանց այն վավերացնելու։ Ամեն դեպքում, Արևմուտքը պետք է Ադրբեջանին հստակեցնի, որ Հայաստանի վրա ցանկացած հետագա ռազմական ճնշում անընդունելի կլինի։
Արևմուտքը կարող է նաև օգնել Երևանին և Բաքվին խաղաղության համաձայնագիրը ներքին լսարանին ներկայացնելու հարցում։ Այստեղ ավելի մեծ հնարավորություն կա համագործակցելու Հայաստանի հետ և ամրապնդելու վերջին մի քանի տարիների ընթացքում ձեռք բերված ժողովրդավարական առաջընթացը և դեպի արևմուտք շրջադարձը։ Երկրի անկախ լրատվամիջոցներում և քաղաքացիական հասարակությունում ներդրումները կօգնեն նրանց արձագանքել ռուսական ազդեցության գործողություններին և այլ հիբրիդային մարտավարություններին, որոնք գրեթե անկասկած կուժեղանան խորհրդարանական ընտրությունների մոտենալուն զուգընթաց՝ հավանաբար կենտրոնանալով Փաշինյանի Բաքվին ենթադրյալ կապիտուլյացիայի վրա։
Երկարաժամկետ հեռանկարում Արևմուտքը պետք է աջակցի Հայաստանի կառավարությանը՝ պաշտպանելու արևմտամետ Հայաստանի՝ հարևանների հետ խաղաղության մեջ գտնվելու փաստարկները։ USAID-ի վերջերս փակումը դադարեցրեց հայկական լրատվամիջոցներին ֆինանսական կայունության հասնելուն օգնելու ծրագրերը և դադարեցրեց Հայաստանի կառավարության ռազմավարական հաղորդակցության կարողությունները մեծացնելու համար նախատեսված ֆինանսավորումը։ Եթե Արևմուտքը լուրջ է տրամադրված Ռուսաստանի միջամտությունից զերծ խաղաղ Հարավային Կովկասի ստեղծման հարցում, ապա աջակցությունն ավելացնելու ժամանակն է հիմա։
