Վերջերս որոշ անորոշություններ են առաջացել Իրանի կողմից Հորմուզի նեղուցի խելացի կառավարման և տարբեր երկրների, հատկապես թշնամական պետությունների առևտրային նավերից տուրք գանձելու վերաբերյալ։ Ոմանք անտեղյակորեն այս քայլը անվանում են «ծովային շանտաժ» կամ միջազգային իրավունքի խախտում։ Սակայն իրականությունն այլ է։ Եկեք իրավական և տրամաբանական հիմնավորումներով դիտարկենք այս հարցը։
Հորմուզի նեղուցը Իրանի տարածքային ջրերի մի մասն է
Հորմուզի նեղուցը, որի ամենանեղ հատվածն ընդամենը 21 ծովային մղոն է, պատկանում է Իրանի և Օմանի տարածքային ջրերին։ Յուրաքանչյուր երկրի առափնյա գծից 12 ծովային մղոնը (մոտ 22 կմ) համարվում է նրա տարածքային ջուրը, իսկ առավելագույնը 200 ծովային մղոնը (մոտ 370 կմ)՝ բացառիկ տնտեսական գոտի (EEZ)։ Այս գոտում առափնյա պետությունն ունի ինքնիշխան իրավունքներ բնական պաշարների ուսումնասիրության, շահագործման և պահպանության համար (օրինակ՝ ձուկ և նավթ), սակայն այլ երկրները պահպանում են նավարկության և թռիչքների ազատությունը։
Ծովային իրավունքի կոնվենցիայի (UNCLOS) երրորդ բաժնի համաձայն (հոդվածներ 37-44), այս նեղուցում կիրառվում է «տրանզիտ անցման» ռեժիմը, ոչ թե «նավարկության լիակատար ազատությունը»։ Տրանզիտ անցումը առափնյա երկրներին տալիս է ջրուղիների վերահսկման իրավունք։ Իհարկե, Իրանը երբեք չի վավերացրել UNCLOS-ը, հետևաբար այն չի կարող կիրառվել Իրանի դեմ։ Ուստի Իրանը կարող է իր ինքնիշխանությունը Հորմուզի նեղուցում կիրառել իր ցանկությամբ, և ոչ ոք իրավունք չունի բողոքելու։
Կարդացեք նաև
Մեկնարկային կետ․ Իրանը ենթարկվել է զինված հարձակման
Մինչև վերջին պատերազմի սկսվելը` Հորմուզի նեղուցով անցումն ազատ էր՝ միջազգային իրավունքի ընդունված սկզբունքով՝ անվնաս անցում՝ Իրանի ու Օմանի տարածքային ջրերի հարգմամբ։ Սակայն ԱՄՆ-ն և Իսրայելը լայնածավալ ռազմական հարձակում են իրականացրել Իրանի դեմ։ Երկրի ենթակառուցվածքները վնասվել են, ռազմածովային ուժերը թիրախավորվել են, ավելի քան երեք հազար երեխա և քաղաքացիական անձինք, ինչպես նաև հրամանատարներ և Իսլամական Հանրապետության առաջնորդը զոհվել են։ Սա ՄԱԿ-ի կանոնադրության 51-րդ հոդվածի համաձայն «զինված հարձակման» հստակ օրինակ է։
Այս պայմաններում Իրանը պահպանում է ինքնապաշտպանության բնական իրավունքը։ Ծովային անցուղու ժամանակավոր կամ մշտական փակումը կամ կառավարումը՝ թշնամու ռազմական նավերի մուտքը կանխելու համար, ագրեսիա չէ, այլ համաչափ պաշտպանական քայլ։
Ռազմական և առևտրային նավերի տարբերակում․ Իրանը պահպանում է համաչափության սկզբունքը
Իրանը չի դադարեցնում բոլոր նավերի անցումը։ Միայն թշնամական երկրների (ԱՄՆ, Իսրայել և նրանց ռազմական դաշնակիցների) ռազմական նավերին չի թույլատրվում անցնել։ Սակայն ոչ թշնամական երկրների նավթային և առևտրային նավերը կարող են երթևեկել՝ վճարելով տուրք, ինչը լիովին օրինական և ընդունված պրակտիկա է։
Այս տարբերակումը ցույց է տալիս, որ նպատակը համաշխարհային տնտեսությունը խաթարելը կամ պատանդառություն չէ, այլ Իրանի ջրային սահմանների անվտանգությունն ապահովելը թշնամու դեմ, որը հարձակվել է երկրի վրա և շարունակում է փորձել ծովային շրջափակում իրականացնել կամ ձերբակալել դեպի Իրանի նավահանգիստներ գնացող կամ այնտեղից դուրս եկող նավերը։
Տուրք գանձելը շանտաժ չէ․ դա անվտանգության ապահովման և վնասների փոխհատուցման միջոց է
Հորմուզի նեղուցում տուրք գանձելը շանտաժ չէ։ Ինչո՞ւ։ Նախ՝ պատերազմի պայմաններում նավերի անվտանգության ապահովման ծախսերը (ուղեկցում, պարեկություն, զգուշացում, փրկարարություն, շրջակա միջավայրի պաշտպանություն և այլն) բազմապատկվում են։ Տուրքերն այս ծառայությունների դիմաց վճար են։
Նման օրինակներ են Սուեզի և Պանամայի ջրանցքները, որտեղ համապատասխան երկրները մշտապես տուրքեր են գանձում։ Պատերազմի ժամանակ նման վճարները անհրաժեշտ են ճգնաժամի կառավարման համար։
Բացի այդ, Իրանը մեծ վնասներ է կրել թշնամիների հարձակումներից։ Նավթային ենթակառուցվածքները, նավահանգիստները, ծովային հարթակները և նույնիսկ քաղաքացիական անձինք թիրախավորվել են։ Տուրքերի միջոցով փոխհատուցում ստանալն անգամ այն երկրներից, որոնք անմիջապես չեն մասնակցել պատերազմին, բայց աջակցել են հակառակորդին, օրինական միջոց է վնասների մի մասը վերականգնելու համար։ Սա շանտաժ չէ, այլ ագրեսիայի հետևանքով վնասների փոխհատուցման իրավունք։
Պատասխան քայլ՝ միակողմանի պատժամիջոցների և Իրանի ունեցվածքի բռնագրավման դեմ
Արևմտյան երկրները և նրանց տարածաշրջանային դաշնակիցները տարիներ շարունակ առանց միջազգային դատարանների որոշման պատժամիջոցներ են կիրառել Իրանի դեմ, գողացել են նրա նավթը և բռնագրավել նրա ակտիվները։ Նրանք դա անվանում են «պատասխան քայլ»։ Այժմ Իրանը նույն կերպ է արձագանքում։
Հորմուզի նեղուցի կառավարումը և տուրքերի գանձումը համաչափ պատասխան է այդ թշնամական գործողություններին։ Եթե նրանք կարող են Իրանի ունեցվածքը բռնագրավել իրենց նավահանգիստներում, ապա Իրանը նույնպես կարող է իր վերահսկողության տակ գտնվող ջրուղում սահմանել պայմաններ և վճարներ։
Համաշխարհային փորձ
Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ Մեծ Բրիտանիան փակել է Ջիբրալթարի նեղուցը թշնամական նավերի համար։ Իրան-Իրաք պատերազմի ընթացքում երկու կողմերն էլ կիրառել են նման սահմանափակումներ, և ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը դա դիտարկել է որպես ռազմական գործողությունների մաս։ Ուկրաինական ճգնաժամի ընթացքում Ռուսաստանը փակել է Կերչի նեղուցը ուկրաինական ռազմական նավերի համար։ Այս դեպքերից ոչ մեկը չի ճանաչվել որպես անօրինական, քանի որ հիմնավորվել են ինքնապաշտպանությամբ։
Եզրակացություն
Ուստի Իրանի այս քայլը ներկայացվում է որպես պատվաբեր, օրինական և խելամիտ։ Իրանը չի ձգտում հակամարտության չեզոք երկրների հետ և միայն հայտարարում է, որ այլ երկրների առևտրային և նավթային նավերը կարող են անցնել՝ պահպանելով սահմանված կանոնները և վճարելով տուրքեր։ Սակայն թշնամական երկրների ռազմական նավերը տեղ չունեն Հորմուզի նեղուցում։
Սա ներկայացվում է ոչ թե որպես շանտաժ, այլ որպես Իրանի ազգային արժանապատվության և անվտանգության պաշտպանություն։
Դոկտոր Էհսան Մովահեդիան
Հարավային Կովկասի հարցերով փորձագետ, միջազգայնագետ, պատմական գիտությունների թեկնածու, Թեհրանի ATU (Allameh Tabataba) համալսարանի դասախոս
